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　　社区是社会的细胞，社区安全是社会稳定和谐的基础。安全社区建设的实质意义在于通过整合社区资源，大力推广安全文化和安全知识，提高全员安全意识和防范能力，建立安全生产长效机制，助力企业转型跨越发展。

　　一、安全理念推广的背景与前提

　　晋煤集团古书院矿社区地处山西省晋城市城区北部书院街，行政区划大部分属晋城市城区管辖，紧邻市区，交通便利。职工家属约18000余人，是一个地处市区的煤矿企业型社区。然而，先天的地理地域优势同样带给了创建工作巨大的压力和挑战。因此，古书院矿紧抓问题的关键，从舆论引导、理念推广入手，围绕"致力于服务一线的安全生产，同时关注员工群众居住和生活环境安全，普及安全社区理念、开展安全文化建设、加强安全技能培训、落实安全管理制度，切实提高员工群众安全生产、防灾减灾的意识和能力，推动矿山安全、稳定、发展"的理念推广目标，扎实开展各项工作，推动了安全社区建设工作稳步、实效开展。

　　二、安全理念推广的实践与探索

　　古书院矿在安全社区建设安全理念推广过程中，突出特色下功夫、出实招，引导全矿员工家属树立共建共享理念，有计划、分层次稳步实施创建工作，努力构建起矿山"大社区、大安全"氛围格局。

　　（一）宣传引导与理念渗透并进，强化安全社区氛围营造。积极利用报纸、网站、电视、广播等媒体平台，通过开设《安全社区建设专栏》，大力宣传安全生产政策、规章制度和先进典型以及安全社区创建的基本理念、目标意义和方法途径，在全矿营造了浓厚的安全社区建设氛围；通过开办《安全专题知识讲座》栏目，开展矿工安全心理分析研究专题讲座等，提升了各级安全管理者的安全知识水平；通过开办《安全会客厅》栏目，邀请违章员工、区队管理者、安全协管等人员现身说法，剖析案例，增强了广大干部员工的安全责任意识；通过《书院讲堂》栏目，利用电视讲座的形式讲解安全知识、健康常识，有效提高了员工家属的安全素养；通过召开《安全社区专题新闻发布会》，对企业安全社区建设新举措、安全管理新动态等进行及时发布，增强了建设工作的公开透明度，主动接受广大职工家属的监督。

　　（二）层次教育与文化建塑并行，强化员工安全意识形成。古书院矿形成了"年、季、月、周、日"的层次化教育模式，每年年初进行一次形势任务大宣讲，党群部门、安全管理部相关负责人就企业安全形势、安全社区建设等重要精神进行讲解；每季度召开一次安委会，向全矿通报上季度安全工作，对当季安全工作进行部署安排；每月召开一次安全讲评会，组织职能部室负责人对上月安全工作进行评价、对当月安全形势进行分析诊断；每周开展一次安全宣讲到基层活动，围绕阶段性安全任务和形势，各包队科室负责人利用周五安全会时间到基层区队进行宣讲；基层区队每天召开班前会，就当日安全形势和状况对员工进行教育灌输。在安全文化建塑方面，持续深化和夯实"平安榜"、"社区文化"、"学习型组织创建"等安全文化建塑工作同时，创新形成了"4+3"安全文化模式，即以提升全员安全素质、强化全员安全责任为目标，搭建人人想安全、人人会安全、人人能安全、人人须安全的工作平台；以创建星级员工、星级班组、星级区队为载体，构建员工保班组、班组保区队、区队保全矿的三个保障体系，进一步激发了员工的安全自觉性和主动性，有效夯实了全矿安全管理基础。

　　（三）创新载体与提升技能并举，强化员工安全行为养成。古书院矿创新组织开展了安全社区创建万人大签名、安全理念征集、安全知识有奖答题、安全亲情恳谈会、安全先进典型事迹报告会等多项安全宣传教育大型活动，并积极整合女工协管、社区志愿者等人力资源，拓展延伸"送温暖、送安全"等主题活动内涵，将安全知识、安全理念送到井口、送到区队、送到学校、送到社区，构建起全员广泛参与的良好氛围。与此同时，古书院矿以提高员工家属安全技能为落脚点，建立健全了以安全培训、技能培训、专业知识培训为主要内容的安全技能培训体系，认真组织实施职工培训教育计划,选拔和培养了一批有实战经验、有表达能力、有理论素养的基层师资队伍，促进了安全培训的专业化、高效化、实效化发展。

　　三、安全理念推广的启示和建议

　　（一）大力整合内外资源，实现资源共享最大化。积极培养和发展社区居民的自治组织、社区服务团体，发挥这些组织和团体的自我管理、自我服务、自我教育的功能。合理运用社区中的安全文化带头人和社区志愿者服务队伍，找准社区安全工作中的结合点和切入点，以"共享"促"共建"，动员社会力量支持和参与社区安全工作，形成推进社区安全的强大合力。

　　（二）大力扩展社区功能。实现管理服务最佳化。要不断扩大社区管理服务的范围和深度，将安全和服务的意义延伸至生命、科学、法制、道德和社会稳定的广泛意义之中，纳入构建和谐社区和维护稳定的总体工作中。依托社区平台，利用社区资源，强化社区功能，促进社区经济、文化、环境的协调和健康发展，满足社区个体化、个性化、多样化居民的安全需求。

　　（三）大力加强队伍建设，实现队伍素质最优化。随着安全社区建设的不断深入，迫切需要一支高素质的队伍来保证工作的高效运行，因此优化人才配置，广开用人渠道，吸收觉悟高、素质好、能力强的人才，培养一批懂业务、会管理、吃苦耐劳、乐于奉献的工作骨干，凝聚集体的力量，提高社区工作者的整体素质，改变传统社区概念中社区工作者的形象。