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　　融资租赁在发达国家已发展成为仅次于银行信贷的一种金融工具。目前全球已有近三分之一的投融资额通过融资租赁方式实现，固定资产投资中通过融资租赁方式完成的比例已达5%至30%，许多发达国家的融资租赁营业额占到了GDP的20%至30%，融资租赁渗透率达20%左右 〔1 〕。我国的融资租赁业起步于20世纪80年代初期，自2007年始步入快速扩张期，近几年业务增长了4.8倍，远高于贷款业务84%的增幅。2012年，我国融资租赁业新增业务额超过13000亿元，同比增长57%，涉及航空航运、公共医疗、工程机械、基础设施、文化教育、工程建设、节能减排等诸多领域和行业，在国家经济建设中的作用日益凸显。 〔2 〕在全国融资租赁业一路高歌猛进之际，山西的发展却步伐缓慢。目前山西正在建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区，实施经济社会转型跨越发展和中部崛起战略，可以预见，随着传统产业的改造提升，煤炭资源的整合重组，现代装备制造业、现代煤化工、新型材料工业、特色食品工业等新兴产业的逐步兴起，山西对能源、材料和装备的需求将持续增加，融资租赁业将迎来广阔的舞台。为此，山西应紧抓机遇，采取措施，促进融资租赁业发展壮大。

　　一、制定融资租赁发展政策，加大政府扶持力度

　　经验证明，无论是西方国家还是我国，融资租赁业的快速发展都离不开政策的有力扶持。我国融资租赁公司的地区分布极不平衡，与地方政府的政策扶持有很大关系。据统计，截至2012年底，我国有各类融资租赁公司560余家（不含单一项目融资租赁公司），注册资本超过1820亿元，其中外商投资融资租赁公司约460家，金融租赁公司20家，内资试点融资租赁公司80家 〔3 〕。而注册地在上海、北京、天津的占比分别为23%、22%和16%，三市合计有322家融资租赁公司，占总数的57.5%，在全国处于领先地位。三市为加快融资租赁业快速发展，均颁布和实施了相应政策。相比之下，山西目前只有一家金融租赁公司和一家内资试点融资租赁公司，外商投资融资租赁公司尚属空白。因此，山西融资租赁业要真正崛起并发展壮大，必须加大政策扶持力度。借鉴北京、天津等地的做法，结合山西的实际，我们应尽快出台加快发展融资租赁业的若干意见及其配套政策，提高融资租赁的社会认知度，积极培育融资租赁市场，明确融资租赁对山西经济发展的重要意义，创造有利于融资租赁业快速发展的优良环境。

　　首先，鼓励和支持省内企业利用融资租赁融通资金，包括省政府部门新建的供气、供热、供水、污水处理等项目采用融资租赁解决资金问题，鼓励已建成并特许经营的市政基础设施项目采用售后回租方式以盘活存量资产和沉淀资金。对省内新设立的融资租赁公司及其配套机构给予政策支持。

　　其次，要以优惠的条件积极吸引省内外资金在山西设立各类融资租赁公司，实现山西外商投资融资租赁公司零的突破。要及时受理符合国家相关融资租赁公司设立条件的出资人申请，帮助其取得国家相关部门的审核和批准；努力争取省外融资租赁公司在山西设立分公司或特殊项目公司，鼓励设立为融资租赁业务提供诸如业务政策咨询、资产评估、会计审计服务、资产交易等相关服务的融资租赁中介机构；融资租赁产业布局要与山西产业结构优化升级，建设晋北动力煤基地、晋中炼焦煤基地、晋东无烟煤基地、发展现代煤化工深加工产业、新兴产业与高新技术产业等相呼应，支持山西经济发展。

　　再次，要实施有利于融资租赁业发展的财政、税收、信贷、保险等优惠政策。地方财政应向融资租赁倾斜，对承接山西发展循环经济中优先发展行业和重点项目的融资租赁公司，依据项目的重要程度直接或间接通过银行为其提供全部或部分优惠贷款，按国际通行做法给予融资租赁公司的出口租赁以优惠贴息，设立财政扶持基金适度支持融资租赁公司发展；税收优惠政策方面，适度减免地方税收，允许承租人对租赁设备采用加速折旧的会计政策，增强承租人的还租能力，降低融资租赁公司的租金收回风险；加大信贷支持力度，鼓励并支持银行向融资租赁公司发放抵押贷款，引导融资租赁公司积极发行企业债券，放宽限制，准许银行经营融资租赁业务，为银行参股融资租赁公司牵线搭桥；支持保险公司开办相关租赁保险业务，建立健全租赁信用保险制度。