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工业反哺农业的国际经验及我国的政策调整思路(下)   

时间:2016-01-12 11:44 文章来源:http://www.lunwenbuluo.com 作者:马晓河 蓝海涛 黄汉权 点击次数:

        二、我国经济发展已经进入了工业反哺农业阶段,但距离全面、大规模的工业反哺农业阶段还有一定差距
  改革开放以来,特别是进入20世纪90年代以来,我国经济保持持续快速增长,社会经济结构发生了很大的变化,并于1997年前后进入工业化中期阶段?。根据国际经验,在这个阶段,随着工业化的进一步推进,工农关系将发生转折性变化,经济发展也将进入工业反哺农业阶段。通过对2003年我国人均GDP、农业GDP比重、产业结构、就业结构、城市化率、恩格尔系数、农业税占财政收入比重等主要指标的测算,并与国际上可比的参照指标进行比较,表明我国经济发展已经进入了工业反哺农业阶段。
  2003年我国的人均GDP、农业GDP比重、工农业GDP之比、产值结构、就业结构、城市化率、初级产品和工业制成品出口占GDP比重等基本指标,都已经超过工业反哺农业阶段转折期的国际参照值。但是,进一步把上述指标与大规模反哺期的国际参照值进行比较后,将会发现,已有人均GDP、农业GDP比重、工农业GDP之比、初级产品和工业制成品出口占GDP比重"等多数部分指标(产值结构、工农业GDP之比?)达到大规模反哺期的国际参照值,而就业结构、城市化率等少数指标就业结构、城市化率等指标与参照值相比还有一定的差距。这说明我国经济发展还没有完全进入达到全面、大规模反哺期。或者说,我国经济发展正处于从“工业反哺农业”起步阶段向全面、大规模的“工业反哺农业”阶段迈进的转折时期。
  当前,我国进入工业反哺农业阶段,经济发展和结构变化具有以下表现特征:
  1.人均GDP已经超过1000美元,进入中等收入国家行列
  按现价和官方汇率计算,2003年我国人均GDP达到1090美元,相当于中等收入国家的水平,许多东部沿海省市已经超过3000美元,个别省市还超过了5000美元。按照国际货币基金组织的购买力平价方法计算,2002年我国人均GDP已经达到4390美元。这表明我国已从经济总量规模上具备了工业反哺农业的能力。
  2.国家财政收入保持快速增长,财政能力不断增强
  进入20世纪90年代以来,除个别年度(1991年)外,国家财政收入保持两位数的年均增长幅度,高于GDP增长速度,从而使国家财政实力不断增强。2003年我国财政总收入达到2.17万亿元,比上年增加2800亿元。2004年财政总收入上升到2.6万亿元,比2003年增加5500亿元。值得注意的是,到2003年农业各税在全国各项税收中所占比重已经降到4.4%以下,2004年此比重更低。这表明在历史上对我国工业化曾做出重大贡献的农业税,对目前的工业化和国民经济的作用可以忽略不计。    
        3.农业在GDP中的份额逐年下降,二三产业在GDP的比重已占主导地位
  20世纪90年代以来,农业在GDP中的份额呈现加速下降的趋势。1991年~2003年的12年间,农业在GDP中的份额下降了9.9个百分点,而相同时间间隔的1978年4990年,农业在GDP中的份额只下降了1个百分点。目前,我国农业在GDP中的比重只有14.6%,二三产业在GDP中的比重高达到85.4%,占绝大主导地位。农业份额的加速下降,是我国经济进入现代经济增长以工补农阶段的主要象征之一。
  4.非农产业就业持续增长,农业就业比重发生了转折性变化
  1997年,我国农业部门就业的劳动力占全社会总就业的比重首次下降到50%以下,2003年为49.1%,表明了我国就业结构开始发生了转折性变化,它标志着非农产业取代了农业成为就业的主体地位。
  5.城镇化进程不断加快推进,城镇人口比重大幅度提高
  分阶段看,1978年4997年,我国城镇人口比重从17.9%提高到31.9%,年均提高0.7个百分点;1998年4003年,城镇人口比重从33.4%提高到40.5%,年均提高1.4个百分点,增长幅度是前者的1倍,说明我国城镇化已经进入快速成长时期,城市经济水平和城镇人口比重出现较大幅度提高,以城镇化和城市经济带动农业、农村经济发展的阶段已经到来。

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