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“十二五”时期工业结构调整和优化升级研究(中)  (5)

时间:2016-01-14 13:28 文章来源:http://www.lunwenbuluo.com 作者: 中国社会科学院工业 点击次数:

  (1)提高工业创新能力。进一步加强技术创新工作,着重在技术创新体系建设、技术支撑、创新成果的规模化生产和应用等方面,帮助行业和企业突破技术创新的制约因素,加快提升产业技术创新能力,增强产业核心竞争力。一是大力推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设。切实做好国家、省级企业技术中心认定和建设工作,以企业技术中心为核心推进技术创新体系建设,整合社会创新资源,推动技术创新有效运行机制的建立;推进产学研合作,实现企业、高等院校和科研机构的有效结合,支持行业协会、产学研之间组建技术创新战略联盟,在非竞争关键共性技术联合研究、关键零部件研究开发、创新性人才培育方面发挥重要作用;鼓励以技术创新能力强的骨干企业为龙头,带动配套企业,促进相关产业链上各类企业技术创新能力的普遍提升;积极构建为中小企业服务的技术平台,建立面向中小企业的科技中介服务体系。二是促进新技术的推广应用,用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。以质量品种、综合利用、环境保护、节能减排、安全生产等为重点,实施产业技术示范工程,为加快推进技术改造提供技术支撑;围绕重点产业调整和振兴规划,以突破制约产业发展的核心关键技术瓶颈为目标,积极组织技术攻关,实施产业技术研发项目。三是推动创新成果的规模化生产和应用。把科技成果转化摆在突出位置,积极实施标准战略,推进拥有自主知识产权的技术成果转化;在市场需求方面为自主创新创造环境,形成在满足性能要求条件下优先使用国内自主创新产品的市场机制和氛围。
  (2)深入推进工业化和信息化融合。深入推进“两化融合”,要把以信息技术改造传统产业、推动依托于电子信息技术的生产性服务业的发展、推进重点领域信息技术应用、加快新一代信息通信技术产业发展为工作重点,指导企业信息化,做好典型重大信息化项目的实施和推广工作,推进“两化融合”试验区工作,从企业、行业、区域三个层面全方位推进“两化融合”。一是要以信息技术改造传统产业,提高工业生产全流程的信息化水平。在产品设计、设备改造、生产过程、经营管理、市场营销等各个环节,通过提高信息化水平实现降低成本、提高产品精度和质量、提高生产效率的目标,从而提高中国传统产业的竞争力。二是要着力推动依托于电子信息技术的生产性服务业的发展,如科技咨询、工业设计、现代物流、软件服务、信息发布、创意产业等。这些电子信息技术的发展催生出的新兴生产性服务业,延伸了工业品的产业链条,使工业生产从以制造业为主向前向和后向的生产性服务业延伸,能够以产业深化的方式推动工业结构升级。三是要大力推进重点领域信息技术应用。围绕节能降耗、减排治污、安全生产,推动“两化融合”;以信息化手段保障产品质量;加快推进中小企业“两化融合”,促进中小企业健康发展。四是要进一步推动信息产业新的增长点的形成,如“物联网”、数字家庭、网络社区等。这些信息产业新的增长点来源于电子信息技术和网络技术的创新,既是新兴产业也是工业化和信息化的深度融合,能够有力地带动工业结构升级。加快新_代网络基础设施建设;推动传感网、物联网的关键技术的突破,开展应用示范;加强TD-SCDMA与传感网的密切结合,推进传感网与通信网融合发展。
  (3)优化行业结构。大力发展装备制造业、高技术产业,以及节能环保低碳产业,通过提高这些产业在工业中的比重实现优化行业结构、带动工业持续稳定增长的目标。一是加快装备制造业升级和进口替代。抓紧出台《装备制造业调整和振兴规划》相关实施细则,及时调整和补充完善已出台政策措施,加强储备性政策的研究制定;加大技术改造中的信息技术应用,借助信息化工具和手段,加快新产品开发和产业化,推广先进制造技术和节约清洁生产方式;重点抓好重大技术装备自主化,加快推进大型铸锻件、基础零部件自主化专项工程的实施;加快推进装备制造企业兼并重组,努力消除跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组的政策障碍。二是积极推进高技术产业发展。把高技术产业发展作为促进产业结构调整、加快工业经济发展的重要内容,结合区域特点和优势认真研究并组织制定、实施涉及生物医药、新材料、航空航天、信息产业等高技术产业的发展规划和政策。三是有效推动节能环保低碳产业的发展,积极引导工业走绿色发展的道路。把低碳绿色工业的发展,纳入到工业发展规划和国家发展规划,引导、支持社会树立绿色发展和低碳发展的理念;支持节能减排技术、低碳技术的研发,对相关领域企业的生产经营给予鼓励和扶持;加快节能环保和装备的推广应用,从多方面帮助新兴产业开拓市场需求,尤其是来源于民间的市场自发需求;推进绿色、低碳标准的制定和应用。

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