论文投稿_医学论文投稿_核心期刊,职称论文投稿发表_论文部落

　　(1)首先我们必须意识到,尽管丰裕的自然资源往往容易对经济增长产生负面影响,这对自然资源丰富的国家和地区的政府提出了严峻挑战。但是这种“诅咒”并非无法破解,政府在其面前并非无所作为。分析结果显示,煤炭资源开发并非完全不利于经济增长,既然其在一定情况下对某些增长要素具有促进作用,那么在适宜的条件下,其对另一些增长要素的抑制作用也应该可以得到缓解和改善,甚至产生有利影响。我们要做的是以更加积极的姿态去面对这一现象,在深入了解其产生机理和运行机制的基础上,采取有针对性的经济调节手段和行政管理措施,对症下药,制定相应的政策制度及监管手段,来阻止这种“诅咒”效应的产生和进一步扩大。

　　(2)煤炭工业往往属于高消耗、高污染、低效率的产业部门,具有产品附加值低、技术含量低、产业关联度低的“三低”特点,对煤炭产业的过度依赖势必导致煤的经济增长难以摆脱粗放式增长的模式。而如果不改变这种粗放式的经济增长方式、不加速产业结构调整、不重塑地区政府绩效考核目标,则很难摆脱资源诅咒的困扰。因此,政府对于广大煤炭城市不能一味高强度地索取,煤炭城市自身更要避免单纯以煤炭资源开发为导向的短视的发展行为,而要从长远发展的战略高度出发,居安思危,清醒地认识到煤炭资源开发中所面临的各种问题,处理好资源大量开发与合理保护之间的关系,建立起相应的有效保护机制,并结合煤炭城市各自的区位特点,逐步转变发展思路,优化调整产业结构,使其向产业多样化方向发展,逐渐减少对煤炭产业的路径依赖,走技术创新型的可持续发展道路。

　　(3)分析结果告诉我们,制造业投入、科技投入、人力资本投入是煤炭资源开发阻碍煤城经济增长的几个主要传导因素,因此,要想消除煤炭资源开发带来的不利影响,必须着力解决制造业发展不力、科技投入不足、人力资本积累偏低等问题。这就要求我们重视引导和大力扶持制造业和高新技术产业的发展,并适当延长煤炭工业的产业链,使其同高附加值的产业相结合而带动煤城技术进步水平的提高。同时还要注意提高产学研合作的效率以增强科技成果向生产技术转化的速度和能力,并可以考虑将一定比例的煤炭产业收入投入到制造业和高新技术产业的发展中以实现产业的均衡发展。此外,更重要的是,要提高煤炭城市的教育水平,加大教育投入力度,在增强各等级教育质量的同时实行一些优惠政策吸引并留住高素质的人才,特别是高校毕业生,以减少人才外流,促进煤炭城市的人力资本积累。

　　(4)本文发现,外资投入变量所反映的制度弱化效应并不明显,这虽然与度量指标的选取有一定关系,但对于煤炭开发地区所具有的寻租和腐败现象同样不容忽视。我们必须在建立更加完善的法律法规和监督机制的同时,注意提高政府政策制度的执行力度。此外,要想有效地抑制寻租和腐败现象的发生和蔓延,还有必要进行产权制度的优化改革。很多学者认为产权制度的不合理是资源开发过程中滋生寻租和腐败现象的主要根源(徐康宁、王剑,2006),要想对煤炭资源的开采和利用进行有效的管理,使其保持在对全社会最优化的水平上,就需要对现行的产权制度进行优化改革,明晰煤炭资源的所有权和使用权,加强对相关管理机构的监管和约束,减少利益集团和政府官员进行寻租和腐败的机会,以防止煤炭资源开发过程成为滋生腐败的温床。

　　最后还有必要说明的是,本文主要从内生的要素流动、技术创新和外生的制度安排这三大经济层面探讨了资源诅咒发生的作用机制,但现实中自然资源对区域经济发展的作用机制往往是多渠道、多因素共同影响的结果,且在不同时期和阶段下,各影响因素也会表现出不同的重要程度,因此,理解自然资源开发对经济发展的作用机制问题是一项非常艰巨的任务。除本文所发现的煤炭资源开发对煤炭城市经济增长所带来的几种不利影响外,很多资源丰裕地区还出现了劳动力廉价使用、土地资源滥用、贫富差距加大、财政转移支付不公、生态环境破坏严重等一系列值得关注的“广义资源诅咒”现象,深入探讨和分析这些问题所产生的根源和机制,对制定规避或削弱资源诅咒效应的政策措施必然具有非常重要的现实意义。

　　参考文献:

　　[1]李贤功,李新春.煤炭资源型城市资源优势陷阱效应分析及对策研究[J].科技进步与对策,.

　　[2]邵帅,齐中英.基于“资源诅咒”学说的能源输出型城市R&D行为研究———理论解释及其实证检验[J].财经研究,

　　[3]徐康宁,王剑.自然资源丰裕程度与经济发展水平关系的研究[J].经济研究,