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当前我国农业发展的趋势与建议

时间:2016-03-02 10:20 文章来源:http://www.lunwenbuluo.com 作者:万宝瑞 点击次数:

  内容提要:当前我国农业发展表现出一些新趋势,诸如农民阶层分化、新型农业经营主体初步形成,农地流转规模化加速、非粮化明显,粮食安全保障难度加大,农业收益下降,耕地质量不断恶化。提高农业生产能力应加强培育新型农业经营主体,提高粮食综合生产能力,保障农业可持续发展。
  关键词:农业发展;新型经营主体;粮食生产能力;农业生产效益;可持续发展
  随着工业化、城镇化的推进,我国农业已进入发展呈现出新的发展趋势,面临着诸多困难和新的发展阶段。受多方面综合因素影响,农业农村挑战。
  一、当前农业发展趋势
  (一)农民阶层分化,新型农业经营主体初步形成
  农民阶层分化、新型农业经营主体的出现,标志着农村劳动力重新布局,是我国经济社会发展进步的重要体现,为传统农业向现代农业转变注入了新的动力和活力。
  经济发展促进农村劳动力转移。根据配第一克拉克定理,随着经济发展和人均GDP的提高,劳动力首先由第一产业向第二产业转移,当经济进_步发展,劳动力向第三产业转移。我国人均GDP超过3000美元之后(现在已达6000美元),城镇化、工业化的进程在逐渐加快,第_产业国内生产总值和劳动力占比逐渐下降。农村劳动力转移导致农民阶层分化:一部分农民离开农村进入城镇,就业结构和收入相对稳定;一部分继续从事农业生产经营,保留着农户家庭经营模式,通过社会化服务组织实现农业生产活动,或者由传统农民转变为专业大户、家庭农场主或专业合作社成员;一部分农民成为兼业化农民,农闲时进城打工,农忙时回村务农;还有一部分农民转变为农资供应商、乡镇企业主、农业经纪人或农机作业服务者等。
  新型农业经营主体引领现代农业发展。国际农产品市场竞争加剧和我国农村劳动力转移加快,促进了新型农业经营主体的发展,截至2012年底,我国有家庭农场87.7万个,经营耕地面积达1.76亿亩,占全国承包耕地面积的13.4%;全国农民专业合作社已达68.9万家,县级以上示范社达到10万多家,实有成员达5300多万户;各类产业化经营组织超过30万个,带动农户户均增收2800多元;农业社会化服务体系建设初步形成,全国公益性监管服务机构15.2万个,经营性专业服务组织超过100万个。这些新型农业生产经营者具备_定的现代经营能力和资金实力,成为我国农业生产的生力军,引领着我国现代农业的发展。
  (二)农地流转规模化加速,农业生产"非粮化"明显
  新型农业经营主体发展适度规模经营是建设现代农业的必由之路。
  农地流转加速,促进了规模经营发展。近年来家庭承包经营土地流转不断加快,据农业部统计,截至2013年6月底,全国流转面积已达3.1亿亩,占家庭承包耕地总面积的23.9%,是2008年底的2.9倍。其中转包土地占流转总面积的47.2%,出租土地面积占30.7%,股份合作面积占6.7%,转让面积占3.8%,互换面积占6.4%,其他形式流转的土地面积占5.2%。流入方仍以农户为主,但向合作社、企业集中流转趋向明显。流入农户的土地面积占流转总面积的62%,流入合作社和企业的面积占流转总面积的近30%。截至2012年底,经营土地面积100亩以上的专业大户和家庭农场有270多万户,农业合作社30多万家。

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