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　　[摘 要] 拆迁工作是一项“民心工程”“实事工程”。拆迁工作的好坏，直接影响着老百姓的切身利益乃至整个社会的民生状况。拆迁档案记录了企业的生产经营状况、老百姓居住条件的改善过程以及社会城市建设的变迁过程。拆迁档案是检查、审核拆迁活动的重要依据。 

　　[关键词] 拆迁；档案；管理 

　　0 引 言 

　　房物拆迁工作是一项“民心工程”“实事工程”。拆迁工作的好坏，直接影响着老百姓的切身利益乃至整个社会的民生状况。房地产拆迁档案记录了企业的生产经营状况、老百姓居住条件的改善过程以及社会城市建设的变迁过程。所以，房地产企业拆迁档案的数量和质量，在某种程度上体现了房地产市场的秩序，反映了企业的经济效益，涉及着千家万户的生计。 

　　拆迁档案是检查、审核拆迁活动的重要依据，是即将消失或已经消失的建筑物的原始记录。由于它是原始建筑的真实记录，因此可以作为历史的见证和证据供后人利用，同时其自身所蕴含的历史和文化价值也是不可估量的，对于恢复和还原历史面貌、了解和认识人类社会的发展，都有着极其重要的作用。 

　　拆迁档案不仅是区域建设发展中的宝贵资料，同时它也与经济建设、社会稳定以及人民群众的安居乐业息息相关。它不但可以为区域管理、改造区域形象提供必要的依据，而且对保存区域信息、留存区域原貌有着重要意义。 

　　拆迁档案是房地产企业档案的主要组成部分，它是保障拆迁人合法权益的重要凭证，也是房地产企业管理房屋的重要依据，同时它在房屋易主、办理产权、法律纠纷等事宜中发挥切身利益。 

　　拆迁档案区别于其他门类的档案，具有内容复杂、易变，利用群体相对稳定的特点。 

　　（1）内容的复杂性。拆迁改造本身是个较为复杂的工程，涉及部门多、任务重、工期长，包括从调查摸底、测算计划、动迁审批，至拆迁、安置、施工等多个阶段，而且各个阶段内部又会有很多划分，随之产生的档案在内容上也必然会体现复杂性的特点。 

　　（2）内容的易变性。不同时期、不同阶段、不同地区国家的拆迁政策不同，房地产企业拆迁档案在内容上也会有所变化。随着拆迁政策的变化，拆迁档案也会随之而变。 

　　（3）利用群体的相对稳定性。房地产拆迁档案所具有的特殊的依据和凭证作用，决定了拆迁档案利用群体的相对固定性、稳定性，即拆迁人、被拆迁人和法律纠纷解决部门。 

　　1 拆迁档案的收集工作存在的问题 

　　（1）拆迁单位领导和工作人员的档案意识比较薄弱。领导重视不够，在拆迁工作中重施工、赶工期，轻视拆迁档案资料的收集和整理工作，没有将拆迁档案工作纳入企业管理中，严重影响了拆迁档案的收集工作。 

　　（2）拆迁任务重，涉及的拆迁单位或部门多，拆迁人员流动大。有些是单位岗位调整后转岗到该岗位，拆迁人员专业水平较低，综合素质不高。有的工作人员缺乏责任心，对拆迁资料审核不严格，导致原始记录不完备，不能真实反映拆迁工作的过程，给国家、企业和被拆迁人造成经济损失。 

　　（3）拆迁档案管理制度不健全。特别是在归档范围、归档时间上没有统一的依据和制度，拆迁资料散失在个人手中，造成档案人员的收集工作十分被动。拆迁人员为了赶工期和方便自己利用，将拆迁资料据为己有，没有配合档案人员及时归档，导致收集的拆迁档案存在不齐全、不完整的问题，最终导致企业档案资产的流失。