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以项目为带动推进效能监察深入开展

时间:2013-09-13 10:49 文章来源:http://www.lunwenbuluo.com 作者:黎战胜 点击次数:

  开展好效能监察工作有许多困难,把行政监察融入到企业管理中更有难度,找准位置、明确方向、选准项目是大力推进工作的前提。
  明确立项重点。一是围绕安全生产,重点做好安全执行力的监督检查,确保各项安全措施、指令贯彻落实到位;二是围绕经营管理,重点做好成本管控、质量管理、物资设备采购、产品销售、资金使用等关键环节和工程建设等重点领域的监督检查,努力实现降低成本、创造效益的目标;三是围绕改革发展,重点做好各项改革措施落实情况的监督检查,为加快四矿内涵发展提供纪律保证。
  确保立项准确。首先,每年认真学习集团关于效能监察工作等文件,领会精神,明确方向。其次,每年都召开专题座谈会,和机关业务科室进行讨论,到基层单位进行调研,深入工作现场进行实地查看,准确的掌握第一手资料,使我们的想法和上级精神相符合,和实际工作相贴近,准确选项、做好立项。如去年下半年以来,紧密围绕应对危机的中心工作,矿上立了《安全执行力监察》、《井下巷修矿车运煤管理》和《煤质管理》三个项目,做到有目标、有内容,有效克服了效能监察不好立项、工作内容虚的问题。特别是《安全执行力监察》项目,取得了较好的成效,在集团2013年纪检工作会议上被评为一等奖,我矿也被评为效能监察先进单位。
  指导基层立项。针对部分基层单位效能监察立项少、工作深度不够、成效不明显等问题,积极开展调查研究,注重指导,加强检查,选树典型,推进了基层效能监察工作深入开展。如今年上半年,基层单位找准管理的薄弱环节,共立项目72项,为全年效能监察工作的开展打下了基础。
  二、抓机制,提供效能监察工作保障
  效能监察项目完成的好坏,需要完善的机制对项目过程进行控制,细化分工,责任到人,确保效果。
  围绕所立项目,每年都制定下发效能监察工作安排意见,明确工作重点和责任单位,做到年初有计划、有安排,年中有落实、有措施,年底有检查、有考核。探索适应效能监察工作发展的新思路、新方法、新机制,做到“关口”前移、防患未然。成立四矿效能监察领导小组,由党委书记、矿长任组长,纪委书记任副组长,成员由各系统及所属部门负责人组成,领导小组下设办公室,承担日常工作,形成了在企业党政领导下,由主要经营管理者负责,纪检监察机构组织协调和实施,相关部门密切配合,职工群众积极参与的效能监察领导体制和工作机制,为效能监察更好发挥综合监督作用奠定了工作基础。
  按照“业务主管、相互牵制”的管理监督理念,从监察模式、监察过程、监察效果三个方面,积极探索,创新机制,确保效能监察工作有效开展。一是积极开展“四员一站”监察模式。定期对整个监督体系进行检查,根据工作的实际变动来调整“四员一站”的负责人员,使每一个负责人都能够认识到自身职责,严格遵守工作制度。定期对效能监察项目、文件等进行核对、分析,及时掌握监察效果。二是实施过程控制。围绕项目,严格按照计划进行,实现节点控制、稳步推进、手续完备、资料齐全、重点突出、成效明显,定期对项目实施的全过程进行认真地总结、分析,提出针对性的意见和建议。三是提高监督针对性。明确监督的重点环节、重点部位,从而做到有的放矢,提高监督的针对性。项目完成后,认真总结,科学计算、测定实施效果,做到有理有据、实事求是。根据可能导致企业效益与效率下降的节点问题,建立《项目管理文件》、《立项表》、《终结报告表》、《实施项目过程记录表》、《月度情况统计表》等19个效能监察基础台账,规范了工作流程。通过建立健全有效的运行机制,提高了效能监察工作的制度化、规范化水平。
  三、抓重点,提高效能监察工作效益
  效能监察工作最终目的是提高管理水平、取得经济效益,实现这一目标必须齐抓共管、抓住重点、扎实工作,确保项目实施不断向深度和广度延伸。我们以矿立项目为重点、为突破,带动基层项目实施,实现了效益最大化。
  《安全执行力监察》项目中,一是企管科、安监科对当月的安全信息日报、安办会处罚落实情况进行检查,切实做到反“三违”不讲情面、出现“三违”有代价,有效地遏制“三违”现象的发生,促进了安全生产。二是对井下职工月考工作进行监督监察,安全“八条线”和政工科室人员对职工月考进行监考,严格考核纪律,以考促学,今年上半年,共进行监考82场,考试干部职工6381人次,查出作弊23人次,促进了干部职工学习的自觉性。今年4月份,平煤股份培训处我矿16名职工的学习情况进行随机抽查,职工问题回答正确率达到了100%。
  《井下巷修矿车运煤管理》效能监察项目实施中,针对一些单位为了图省事,经常出现矿车煤矸混装、把煤当矸石倒掉的现象,通过调研分析,我们采取了流程倒推、相互制约法三章的方法(即:从井上单位开始检查倒推的方法,即井上运输队发现副井升井的煤车,到运转队发现井下运输队拉到副井底的煤车,到井下运输单位发现施工地点有煤矸混装的矿车),促进了三者之间相互监督。仅今年上半年就查处煤矸混装矿车408车、924吨,价值45万余元,现在已经基本解决了煤矸混装这一老大难的管理问题。

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