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　内容摘要：生产性服务业是现代服务业的核心部分，是新型工业化的重要组成部分。尽管近年来内蒙古生产性服务业有了较快发展，但能源富集地区传统发展模式下的生产性服务业，仍然表现出欠发达的特征。本文立足于内蒙古生产性服务业发展现状和存在的问题，从提高思想认识、加强产业规划、培育市场主体、推动自主创新、加强制造业与生产性服务业的联动、提升信息化建设水平、完善政策措施等方面探讨了内蒙古生产性服务业的发展路径，以期为内蒙古生产性服务业的快速健康发展提供参考。

　　关键词：内蒙古生产性服务业发展现状路径

　　引言

　　生产性服务业又称为工业领域生产性服务业、生产者服务业，是指服务业中直接或间接为生产活动提供各种中间服务的行业，具体包括围绕工业生产提供市场化中间服务，并具有专业化程度高、知识密集等特点的工业物流业、科技服务业、信息服务业、商务服务业、现代金融业。随着社会经济发展和产业结构调整，生产性服务业已经成为支柱产业背后的“支柱”，是新型工业化的重要组成部分。因此，发展生产性服务业，对内蒙古准确把握好发展机遇、调整优化产业结构、不断提升产业素质、走新型工业化道路意义重大。

　　内蒙古生产性服务业发展现状与存在问题

　　近年来内蒙古工业化、城市化进程的加快，有效刺激和带动了生产性服务业的快速发展。

　　（一）内蒙古生产性服务业发展现状

　　1.总量不断扩大，占服务业比重持续上升。“十一五”以来，内蒙古生产性服务业增加值呈逐年上升的趋势。2010年，内蒙古生产性服务业增加值达到1867.32亿元，较2006年增长141.5%，年增长率达到35.4%；占服务业总量的44.4%；占GDP总量的16.0%（见表1）。

　　2.吸纳就业的能力增强。“十一五”以来，内蒙古生产性服务业从业人数快速增长，从2006年的32.9万人增加到2010年的37.3万人，增长13.3%，年增长率为3.3%。从从业人员内部结构来看，信息传输、计算机服务和软件业、金融业就业比重呈现稳步上升趋势，分别由2006年的9.3%和21.8%上升到2010年的10.3%和24.3%；交通运输、仓储和邮政业、科学研究、技术服务和地质勘查业呈下降趋势，分别由2006年的45.1%和12%下降到2010年的42.3%和11.5%。从从业人员的数量来看，信息传输、计算机服务和软件业发展平稳；金融业有明显增长趋势，而交通运输、仓储和邮政业从业人数呈下降趋势（见表2）。

　　3.内部结构层次不断优化。随着科技信息的广泛应用及产业分工的不断细化，内蒙古生产性服务业内部结构不断优化。根据表1数据计算，其中，金融业占生产性服务业比重快速上升，由2006年的11.4%上升到2010年的18.5%。而交通运输、仓储和邮政业比重呈稳步下降趋势，由2006年的55.1%下降到2010年的46.8%。租赁和商务服务业、科学研究技术服务和地质勘查业比重基本保持平稳，始终保持在5%和3.5%左右波动。信息传输、计算机服务和软件业增加值比重呈现平滑下降趋势，由2006年的9.0%，下降至2010年的7.0%。

　　4.投资保持较快增长。“十一五”以来，全区生产性服务业固定资产投资总额呈上升趋势。2010年，生产性服务业投资总额为1392.4亿元，占服务业投资总额（2884.6亿元）的48.3%。从各行业投资比重来看，2006年至2010年间，交通运输、仓储和邮政业呈现先降后升的态势；金融业、科学研究、技术服务和地质勘查业仍延续稳步上升的态势；租赁和商务服务业也呈快速上升趋势；房地产业投入大幅度下降，仅占生产性服务业投入的11.7%（见表3）。

　　（二）内蒙古生产性服务业存在的问题

　　1.生产性服务业总体规模偏小，产业比重偏低。吴晓云（2010）的研究显示，2008年内蒙古生产性服务业生产总值在全国30省市中排名第24位，综合效率排名28位。2009年内蒙古生产性服务业增加值仅占服务业总量的44.2%，占GDP总量的16.8%。可见，内蒙古生产性服务业总体规模偏小，不但与发达国家相去甚远，而且与全国各省市相比，也相对落后。

　　2.传统生产性服务业比重较高，产业内部结构不合理。内蒙古生产性服务业的科技创新能力总体不强，小企业居多，多数企业提供的只是知识和技术服务链上的低端服务产品。从生产性服务业内部构成来看，虽然行业结构不断优化，但交通运输、仓储和邮政业等传统行业占生产性服务业比重仍然较高，而现代金融、信息服务业等新兴服务业比重偏低。