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　　应对措施
　　（一）制度供给兼顾供需主体的需求，发挥良好的制度绩效。
　　我国土地利用制度由政府主导的、自上而下进行供给并实施。土地征用中的参与者是各级政府及广大被征地农民，制度错位主要体现在制度及补偿标准上对农民利益的忽视。要缩小双方在制度供给上的差距，必须更多听取双方的诉求，打破政府垄断型供给。
　　（二）调整土地收益在各主体之间的分配比例
　　正是对土地收益的争夺，使基层政府和农民陷入违规、抵制的困境。对于分配比例的调整，应压缩政府部门的利益空间，弱化违规征地动力，补偿农民更大的份额，同时提高补偿标准，使之向市场价格靠拢。
　　（三）摆正政府角色，加大监管力度
　　制度上的优越性、经济利益及政治利益的驱动使政府在土地征用中出现越位现象。为减少这种现象，基层政府则要树立公正和为民服务的理念，坚持依法征地，保证公平、公正，站在农民角度看待征地中的问题，维护弱势群体的权益，保持乡村社会的稳定。
　　（四）建立农民利益组织，提高农民的组织化程度和参与能力
　　建立合作性组织，在征地过程中，代表农民的呼声，广泛参与到征地决策和价格谈判之中，提高维护权益的能力。
　　三、结束语
　　新农村建设正在我国全面展开，其涉及面之广泛、利益之重大、意义之深远自不待言。正因如此，我们才更需审慎。处于社会主义新农村建设中的农村土地征用问题正期待着国家给予公平合理的解决，农村土地征用不仅涉及到宪法保障的财产权和土地资源，而且涉及到整个社会的稳定。因此，我们要与时俱进，针对农村土地征用过程中出现的种种问题，只有从制度上加以规范，从法律上加以约束，调整土地收益在各主体之间的分配比例，建立农民利益组织、提高农民的参与能力等，才能在操作上更加合理、公平。
　　参考文献
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