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　　（二）科技含量不高。辽宁文化产业的传统优势集中在广播电视、新闻出版行业，但其主要体现在数量、规模上，没有技术支撑。也就是说广播、电视节目数量可观，但是缺乏节目制作能力，依靠购买和引进维持。报刊种类繁多，但是出版质量低，发行量小。而动漫游戏业、网络文化服务业等高新技术支撑的新兴产业，辽宁尚处于产业规模小、产品附加值不高的起步阶段。

　　（三）区域发展不均衡。辽宁文化产业整体发展较快，但区域发展不均衡。首先是城乡发展不平衡，广大农村文化建设滞后，农民文化生活比较匮乏。其次是经济发展较慢的市（县），如康平、法库等地，文化工作困难较多，文化产业发展迟缓。而经济条件较好的地区，如沈阳、大连等地，文化资源优势汇聚，文化产业发展迅速。这种不均衡性将成为制约全省文化产业发展的瓶颈。

　　（四）经营管理人才匮乏。文化产业的发展不仅需要大批创作性人才，而且需要大批经营管理人才。辽宁文化产业起步较晚，难以形成对优秀文化产业经营管理人才的吸引，而自我培养能力不足，导致辽宁优秀的文化产业经营管理人才缺口较大，严重制约文化产业的快速发展。

　　（五）相关政策尚需完善。一是相关管理部门对文化产业政策宣传力度不够，使相关政策不能被社会普遍认知，致使社会资本投资文化产业建设的积极性不高。二是政策不配套的问题突出。尤其是文化事业单位转企改制过程中所遇到的产权、集团化、社会保障、优惠政策、公益性事业发展和文化市场管理等诸多问题，亟需相关政策的出台。

　　三、加快文化产业发展的路径选择

　　实现辽宁文化产业的良性发展，使之切实成为辽宁经济发展的支柱性产业，必须立足辽宁的文化资源优势，找准自身发展的差距和短板，扬长避短，多措并举。

　　（一）加大文化体制改革力度。以改革统揽文化产业发展全局，加大改革力度。推动全省文化事业单位转企改制工作，建立市场主体，推进完善法人治理结构。鼓励文化企业兼并、重组，整合优势文化资源，推进文化产业规模化、集团化运营，创新文化产业发展观，指导全省文化产业发展。

　　（二）落实文化产业发展规划。按照国务院《文化产业振兴规划》的总体要求，辽宁出台了《文化产业发展规划纲要》，将全省文化产业发展规划纳入辽宁3大经济区建设中，科学规划文化产业发展，提出打造我省不同样式、不同文化内涵的3大文化产业区域（沈阳经济区、沿海经济带、辽西产业带）的建设目标。同时，各市、县（区）充分发挥当地的文化资源、自然资源、人文资源等优势，形成本地区的文化产业发展规划。

　　（三）重点支持文化产业项目建设。以项目建设为牵引，以资本为纽带，通过文化资源的兼并、重组，实现跨地区、跨行业经营，提高集约化经营水平和产业集中度，建立辽宁文化产业发展水平。如重点支持辽宁演艺集团股份有限公司、沈阳杂技集团有限公司，建立辽宁演艺产业的旗舰集团；重点支持辽西文化旅游产业带、辽宁中部城市群文化旅游圈、大连丹东沿海沿江山水风情和海滨文化旅游带建设，形成具有辽宁特色的文化旅游热线；重点支持沈阳、大连国家级动漫产业基地建设，将其打造成位居全国前列的辽宁优秀动漫产品“孵化器”。

　　（四）搭建各类服务平台。一是搭建国际交流平台。努力把东北文化产业博览会办成国际性的文化产业博览会，吸引世界优秀文化企业参与东博会的展出和交易，促进辽宁文化产业的对外交流与合作，扩大辽宁在国内外的影响力。二是搭建宣传平台。为扩大辽宁优秀文化企业及其产品的影响力，省内新闻媒体应加大对其的宣传力度，扩大企业知名度，提升产品的竞争力，为文化产业发展营造良好氛围。三是搭建信息发布平台。建立辽宁文化产业信息网站。按文化产业类别，建立文化产业投融资项目和产品数据库。兼容文化产业项目和产品信息的征集、发布、咨询、交流、交易等功能。为辽宁文化企业发展助力。

　　（五）加强人才队伍建设。一是加大人才引进力度。以政府扶持和市场配置的方式，重点引进优秀的管理、创意、策划、经营等人才，为其提供相应的工作、生活环境，使其能安心、诚心为辽宁文化产业服务。二是加快人才自我培养速度。建立和完善文化产业人才培养体系，鼓励各文化企业与省内高校、高职、中职合作，建立辽宁文化产业人才培训基地，系统地为辽宁文化产业定向培养人才。同时，积极选派骨干人员赴境外、省外交流、学习，了解前沿、开拓视野、提高能力。

　　参考文献

　　[1]蔡武.加快推动文化产业跨越式发展[J].求是.2012（21）

　　[2]杨旭涛.辽宁文化产业的发展现状和前景[J].党政干部学刊.2003（3）

　　[3][4]辽宁省文化厅文化产业处.关于文化系统文化产业发展情况.2013年9月