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苏南现代化示范区建设与苏州农村集体经济发展研究(3)

时间:2015-03-11 17:18 文章来源:http://www.lunwenbuluo.com 作者:任晓明 刘强 点击次数:

 

  (三)经营管理能力亟待提升

 

  股份合作经济已经成为苏州农村经济的重要组成部分,并在发展过程中积累了大量的农村集体资产。但是,目前农经队伍严重弱化,管理人才严重缺乏不能适应转型升级,对农村集体资产难以监管到位。而且负责农村集体资产经营以村干部为主,相当部分村干部年龄老化,没有工商业经营历练,知识和能力先天不足,对如何转变发展方式、开展多元化经营普遍存在“不想转、不敢转、不会转”等问题。另外还普遍存在乡镇农经队伍兼职多、任务重、编制少、经费缺、保障差这一特殊情况。

 

  四、借力苏南现代化示范区建设,促进苏州集体经济转型升级

 

  苏南现代化示范区建设,将会在苏南区域逐步形成发展现代经济所需要的制度环境,即独立的企业制度,有效的市场竞争,规范的政府职能,良好的社会信用,健全的法治基础。在这个制度环境中的现代企业拥有现代化技术、实行现代化管理和所有者与经营者相分离,资源从分散走向集中,社会分工深化,资源集中与分工深化成为现代经济规模化生产的基础,使物质生产技术、效率与产能成倍增长。集体经济要紧紧把握这一制度环境优化的机遇,进行体制机制改造,股份合作制与现代企业制度进行嫁接,逐渐融入现代经济主流,在率先实现基本现代化的过程中塑造一个和谐发展的模式。

 

  (一)紧抓现代服务业特别是生活服务业发展,把握农业现代化的机遇,实现集体经济的转型升级

 

  目前的苏州集体经济发展虽然取得了长足的进步,由于集体经济的地域特征,封闭有余,开放包容不足,不利优质资源的引进。集体经济具有经济发展,社会组织和社会公益等的多重功能,党组织,村委会、经济管理者角色重叠,缺乏专业性,企业性与社会性错位。集体经济组织除了自身运营成本外,担负分红与富民功能,且对分红期望较高,自我积累与发展壮大能力受限。集体经济组织人力资源汇聚能力欠缺,管理人才与技术人才培养与引进与自身利益影响较大。集体经济内部激励与监督成本较高,对经营管理主要负责人素质、综合能力有很大挑战。由于以上的一些限制因素,难以形成核心竞争能力,技术创新能力,在现代化的大潮中亟需嬗变升级,融入现代经济主流。借力苏南现代化示范区建设,在经济增长主要由要素投入向创新驱动转变,产业集聚向集约化发展过程中,紧抓现代服务业特别是生产、生活服务业发展,把握农业现代化的机遇,实现集体经济的转型升级。

 

  (二)集体经济转型发展路径

 

  集体经济转型发展三个可能路径:一是利用现有集体经济土地、资金、人力资源,与民营经济混合发展,积极发展生活服务业,随着我国人口老龄化深度化,养老产业,家政服务业,生态宜居产业链,在专业化、精细化方面还有很大空间;二是与现代企业合作,用集体经济的土地、资金与现代企业的技术、管理资源进行嫁接,借船出海,在物流贸易,生产制造业领域进行开拓,实现集体经济的华丽转身;三是把握农业现代化的脉搏,利用熟悉农业农村的天然优势,结合现代科技手段,在农业产、供和销环节发展农业服务业。与城乡一体化发展相适应,整合城乡资本发展设施农业,休闲农业,精致农业。

 

  五、展望

 

  集体经济除了发展一般服务业,在现代制造业,现代服务业领域也可以伸展拳脚。只要不断进取,不断超越,积极学习借鉴优秀的制度、体制、技术文化,以开放的胸怀引进人才,苏州集体经济在苏南创建现代化示范区的大潮中定会大展宏图。

 

  参考文献:

 

  [1]李火林,徐海晋.关于现代化的几个理论和实践问题[J].中共浙江省委党校学报,2000(04).

 

  [2]陈建荣,陈文忠.创新苏州村级集体经济发展模式的思考[J].上海农村经济,2013(05).

 

  *基金项目:苏州市社科应用研究课题“苏南现代化示范区建设与苏州农村集体经济发展研究”(项目编号:2014LX051)。

 

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