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　　社区党员处在改革发展和维护稳定的第一线，是党的路线方针政策的具体执行者，是城市建设和管理的一支生力军，肩负着推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的重要职责，对促进社区建设、发展、稳定起着不可忽视的重要作用。社区党员素质高低、能力强弱、作风好坏，关系党员队伍整体形象，关系党和国家各项事业发展。抓好社区党员教育培训，对于提高社区党员队伍素质能力，保证改革发展稳定各项任务落实，具有十分重要的意义。因此，在新的形势下，如何加强社区党员的教育培训管理，不断提高党员队伍素质，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，如何进一步开展好社区党员教育培训工作，使社区每一个党员能够长期受教育、永葆先进性，不断巩固和提升社区基层党组织的战斗堡垒作用成为我们值得探讨和思考的问题。

　　一、社区党员培训工作的重要意义

　　2006年6月21日，中共中央办公厅印发《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件的通知，其中明确指出：党员经常性教育是党的建设的一项基础性工作。加强党员经常性教育，对于巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果、不断提高党员素质，对于建设学习型政党、推进党的执政能力建设和先进性建设，对于贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。党的十八大报告提出：“要以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理。”党的十八大通过的新党章规定：“党的基层组织的基本任务是对党员进行教育、管理、监督和服务”。而社区党员教育是社区党建工作的重要内容和社区党组织的一项基础性、经常性工作。论文发表开展社区党员教育工作，对于全面提高党员素质，发挥党员的先锋模范作用，促进城市基层管理体制改革和社区建设，具有十分重要的意义。所以，只有把社区党员教育工作搞好了，社区党员素质提高了，模范作用增强了，社区党的建设才能得到加强，才能始终站在城市改革、发展和稳定的前列。

　　二、社区党员现状及存在问题的原因分析

　　（一）新疆阿瓦提县社区党员现状

　　目前，阿瓦提县共有城市社区7个、农村社区2个，辖区面积6.09平方公里，辖区人口28279人，社区干部196人，党员576名，其中离退休党员273名，在职党员60名，居（农）民党员167名，下岗职工党员76名。其中预备党员12名，占党员总数的2.08%；女党员180名，占党员总数的31.25%；少数民族党员414名，占党员总数的71.87%；35岁及以下的党员89名，占党员总数的15.45%；大专以上学历的党员166名，占党员总数的28.81%。有申请入党人（不包括积极分子和发展对象）51人，入党积极分子（不包括发展对象）45人，发展对象28人。

　　近三年来，阿瓦提县根据县城规模不断扩大、社区居民和党员人数不断增加、社区党员结构成份趋于复杂化的实际，积极拓宽社区党建和党员教育培训工作的思路。在全县范围内，开展“层次多样、方式灵活、受益面宽、实效性强”的教育培训100多次，其中集中教育培训30余次，参训党员干部共有12000人次，参学率达97%，在社区党员教育培训上，人数几乎达到了全覆盖。在培训效果上也取得了较好的成果，但在社区党员教育培训中还存在有一些问题。

　　（二）当前社区党员教育培训中存在的问题及原因分析

　　1、思想不够重视。一是一些党组织的负责同志对坚持”两手抓，两手都要硬”的道理常讲，会讲，但在实际工作中不能充分认识。错误认为现在的主要任务是抓经济，经济工作是硬任务，而党员培训教育是软任务，可抓可不抓，放一放无关大局。导致部分社区党组织和党员领导干部对党员教育培训工作领导不力，不重视开展教育活动，督促检查流于形式。二是在内容安排的总体上还存在统筹兼顾不够的缺点，缺乏系统性和科学性。培训内容大都脱离实际，虚无空洞，不能紧跟时代的步伐，既不考虑党员个人的现实需要，也不考虑本社区的具体实际情况。三是一些党员党性观念不强、思想素质不高、文化水平偏低、科技意识和市场经济意识淡薄，对加强党员教育培训工作的重要性、必要性、紧迫性认识不到位，认为党建对其的帮助促进作用不大，抓好抓坏一个样。因此，在具体实践中，有的党组织就存在党员培训教育无布置或有布置、无落实、抓不紧、效果差等问题。导致党员学习出现“三天打渔两天晒网”、“脱学”等现象。

　　2、教育培训管理不够科学。虽然部分社区在健全党组织，坚持正常的党内活动和实行党的纪律等方面做出了很大努力，取得了一定成效，但是在社区的党员教育培训的管理方面还存在有以下问题：一是党员从事不同的工作，在年龄、学历、身体状况等诸多因素都存有较大的差异。而且党员情况各有不同，既有在职党员，又有离退休党员；既有经商党员，又有长期外出的流动党员和大学生党员，又有年龄偏大老党员或长期卧病在床的党员，由于党员个体层次复杂，这些都给党员教育培训等带来了很大难度。二是在管理模式的标准上，阿瓦提县社区党组织对党员的教育管理就是一个标准、一套模式，对不同类别的党员教育管理缺乏科学性，对在职在册党员和流动党员的教育培训没有针对性和个体性，在教育时间分配上和教育后评价标准上，没有任何差别，造成在职在册党员在履行党员义务和落实学习任务相差不大，这严重影响了部分党员的学习的积极性。

　　3、流动党员教育培训机制不够健全。由于经济发展的不平衡，外出务工、经商的党员越来越多。流动党员的教育培训已成为近年来社区党员教育培训的难点和重点工作，也作为当前党员教育培训的一个主要问题。目前，阿瓦提县外地进入社区的党员做起了“隐性”党员，而外出党员按时参加组织生活的意识越来越淡薄，教育培训出现真空现象。当前，阿瓦提县社区对流动党员的教育主要是缺乏管理机制。例如每月一次的党员学习会议只有一些离退休党员都能准时参加，但大部分在职党员、流动党员却因为工作、生计等各种主客观因素而选择隐瞒自己的党员身份。因此，必须清醒地意识到，当前流动党员不断增多，给基层组织建设和教育培训提出了新的课题。