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　　(―)着力推动电影公共服务市场化、社会化发展
　　农村电影改革发展的关键环节在于体制、机制的创新。"创新体制、转换机制"的根本目的是要充分发挥市场机制的作用，充分调动各方面的积极性，大力培育农村电影市场新主体，建立以政府扶持与市场运营相协调、集约化经营与市场化发展相统一的运行机制，提高农村地区电影放映能力和公益服务水平。以浙江省台州市为例，近年来，台州市积极通过公益放映培养观众观影习惯，再通过诸如公开投标、发售"一卡通"等商业手段反哺公益放映，以此提高运营主体活力，推动电影公共服务市场化、社会化。
　　农村电影改革发展的新思路在于政府保障购买，而企业经营、市场运作是行之有效的运营手段。
　　因此，推动电影公共服务市场化、社会化发展，首先是创新政府投人机制;其次，加快培育市场主体，这是加快农村电影发展的中心环节。国有农村电影发行放映单位要面向市场、面向农村群众，深化公司制、股份制改革。
　　(二）着力推动公益电影放映，扩大覆盖范围
　　在城镇化不断加速的时代背景下，农村人口结构发生变化，大量流动至城镇的人群难以享受公益电影权利。针对这一情况，应建立固定的市场调查机制，摸清电影受众对象，推动电影放映、尤其是公益电影放映进广场、社区、校园、厂矿、军营等，着力延伸覆盖范围，切实保障农民的观影权益。首先，针对进城务工人员开展广场放映。建立广场专场电影放映，以公益放映为主，商业放映为辅，兼而有之地解决农民工看电影难的问题，让更多农民工享受到和城市居民均等的待遇和服务。第二，针对中小学生开展爱国主义电影放映，偏远地区留守学生开展集中放映。在交通不便的偏远地区用流动放映车和充气大棚到农村学校进行集中放映，引导学生关注电影、热爱电影。第三，针对军人和产业园区工人进行专题放映，选择优质影片、大片在五一劳动节、八一建军节等节日，送电影进军营、进厂矿，按需进行专场专题放映。
　　(三）着力完善优秀片源的供给机制
　　近年来，我国农村电影公益与商业影片的产量供给及院线场次订购都保持着持续增长的态势，但如何在保持这一势头的基础上确保农民群众从"看到"电影向"看好"电影过渡，则是一个亟待关注和解决的重要问题。
　　一是充分利用和调动市场资源，改革订购制度，进一步增强优秀影片的供给能力。在政府公共服务模式的基础上，农村电影市场应积极开发多元化的订购模式，改革订购制度，将"按需定制"、"少量多次"逐步发展成为农村院线订购的主要方式，把更多、更好的影片呈现在农村群众面前，从而形成良性互动。二是丰富影片类型，满足农民群众个性化需求。随着城镇化进程的加快，农村观众的需求也渐趋复杂化和多样化，因此，在影片创作和供给方面，各制片方应开展多元化的创作方式，既要有提供视觉享受的战争片、动作片，又要有符合大众审美和通俗化表达的喜剧片、爱情片，同时还应针对农村地区，在科教片、纪录片、译制片等方面多处开花，实现农村电影片源的多样化发展。三是大力发展与农民生活相贴近的"院线自制剧"。2011年，一部《农家媳妇》领跑影片订购榜单，之后连续几部院线自主出品的影片纷纷成为订购"黑马"，由此可见，这类反映当代城乡人民现实生活或者农民生产生活的影片在农村电影市场中受到青睐。各地院线应提高此类自制剧的制片热情，以"三贴近"原则为创作标准，生产出"接地气"的优秀自制产品，在提高优秀片源供给的基础上，也拓展院线自主开发经营业务的市场格局。
　　注释：
　　1、数据来源于国家统计局《2014年国民经济在新常态下平稳运行》。
　　2、人户分离的人口是指居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上的人口。
　　3、流动人口是指人户分离人口中不包括市辖区内人户分离的人口。市辖区内人户分离的人口是指一个直辖市或地级市所辖区内和区与区之间，居住地和户口登记地不在同一乡镇街道的人口。