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　　摘要：随着我国经济的发展和信息时代的到来，各行业的都有显著的发展。作为电视产业，也不例外。县级电视台是组成我国广播电视产业的重要组成部分，虽然由于产业浪潮的推动有了一定的发展，但在体制上还存在很多的问题，制约了发展，这就要求电视工作者要对体制中存在的困难有一定的认识，并进行改革，才可以有所突破，得到更进一步的发展。本文系统的对县级电视台体制中存在的困难进行了分析，并深入思考提出了改革发展策略。

　　关键词：县级电视台；体制困境；发展对策

　　县级电视台是我国电视事业中的重要组成部分，承载着县级新闻宣传和文化传播及信息传导的重要任务。随着我国经济的发展，文化体制改革在如火如荼得进行中，县级电视作为最基层的电视台，面临着上级台的竞争和激烈的外部竞争，加上失去县级政府的“照料”，体制上的困难越发的突出成为发展的羁绊。如何进行体制的改革成为县级电视工作改面临和思考的问题。本文系统的对县级电视的体制困难进行了分析，并深入思考，提出了改革发展的策略。

　　一、县级电视台的体制困境

　　1.没有发展的优势

　　自第十一次全国广播工作会提出中央、省、地区、市县四级办台的方针，形成了行政区域化的广播电视发展格局，为县级台奠定了发展的基础，在很大程度上促进了县级台的快速崛起，但县级台被严格的限制在行政框架之内，处于最底层的处境中，无力和上级台抢占资源、争夺空间，加之各地由于经济基础不同，发展上也是极不平衡的，因此，享受不到平等的发展机会[1]。

　　2.忽视地域特色

　　随着广播电视业的不断进步，全国各级电视台纷纷开力、了各自独特的电视节目二然而，在县级电视台当中，由于相关经验的欠缺，使得其在节目开办和设置上，一味地对上级电视台进行模仿，盲目地追求所谓的“高大上”，在播出过程中，有时甚至会忽略实际的客观情况。这样，不但无法取得良好的收视效果，反而会导致县级电视台有限的人力和物力被不合理的浪费二这样，县级电视台的采编播人员在一些固定节目的播出中，没有了足够的精力，更是导致了其他电视节目质量的下降。

　　3.缺乏灵活的用人机制

　　县级电视台由于受到固有体制的束缚，长期缺乏独立的招聘权利，进而也使得人才引用方面产生了一系列的影响，进而也导致了电视台的创新力不够。可以说人才的缺乏，特别是专业的新闻人才、技术人才和经营人才的缺乏，已严重影响了县级台的持续发展，就连维持现状都难以保证。

　　4.资金投入不足

　　主要体现在两个方面：第一，财政投入严重不足。在成长过程中，一方面由于地方的经济发展较慢，财政对电视事业的投入非常有限另一方面县级电视台在成长初期的创收出现水涨船高态势，对此财政开始减少投入，甚至出现“断奶”。第二，媒体自身投入不足。由于在发展事业的资金缺乏长期的保障，“网台分离”后，县级电视台收入支柱的有线收视费没了，转而仅靠受市场行情影响最大的广告收入来支撑电视台的运转。因此在短时间内使县级电视台的生存环境陷入低谷[2]。

　　5.落后不先进的管理模式

　　我国的大多数的县级电视台在管理上受当地党委政府管理，长期发展举措受到了地方政府的限制，内部行政多半是行政管理的性质，缺乏到位的管理，奖惩机制，这样在外部和内部，县级电视台参与市场竞争的能力显得很有限。

　　二、县级电视台的创新发展对策

　　1.明确发展状况与使命

　　县级电视台在进行改革与发展的过程中，首先需要对周围的发展环境、自身的发展情况等进行充分的了解和掌握，在不断的自我建设与完善过程中，对自身进行准确的定位，正确地认识到自身的覆盖面积和区域，并对本区域当中观众的爱好与品味进行了解，只有掌握了本台节目与当地观众之间的差距，才能够有针对性地进行节目的优化的改善。

　　2.积极进行体制改革

　　体制改革是必行之路。县级电视台的内部岗位任用，应当保证公开、公平与公正，对人才应当进行激励、重视与积极探索。改革分配制度，结合工作任务、岗位技能等因素，对薪资待遇的档次进行合理的规划，采取按劳计酬、多劳多得等薪酬策略。同时，要对制度改革进行学习和推行，同时注重员工的岗位技能训练与思想素质建设，树立起终身学习的工作理念二在不同岗位中，应当组织多样化的专业知识与专业技能培训。此外，对于各项管理制度，也要进行改革与优化，将电视台工作人员的工作积极性进行充分的调动，从而使县级电视台具有充足的改革与发展动力[3]。

　　3.打造本土品牌节目

　　在市场经济中，打造品牌节目吸引受众、提升收视率、带动广告投放成为县级电视台在激烈竞争中取胜的必由之路。县级电视台可以通过突出新闻节目的地方性，实现新闻节目的本土化。县级电视台虽地处基层，信息量不如中央台、省台的丰富，但当地的地方文化、风物等都是县级台所要反映的特色内容以“三贴近”为原则[4]，报道老百姓的生活，反映老百姓的诉求。此外，还可以采用方言播报，从而在表达形式上实现本土化。

　　4.要保持创新的心态

　　县级电视台要发展，就必须时刻保持创新心态。要从观念上更新工作的思路，结合本县的实际情况，重新定位自己开办的节目。相比于省市级与国家级电视台，县级电视台的新闻等节目应当注重灵活性与细致性。在编排节目的过程中，应当注重适宜的动静搭配、有张有弛的播放节奏，大而不繁的信息量。对于不同栏目，应当保有不同的个性，同时匹配与之相适应的主持人与播音员。

　　5.重视广告妥善处理节目与广告的关系

　　县级电视台不可忽略的重要元素就是广告。要在确保节目质量的情况下，注重市场调查和信息收集，挖掘到潜在的广告客户，积极联系广告业务，从而增加电视台的资金收入。此外，县级电视台还可以通过栏目冠名、电视剧赞助、时段买断等方式与广告公司或企业合作，还可以与工商企业联合开办新节巨通过这种方式，实现广告领域的拓宽，协调节目与广告之间的关系，从而合理地安排广告时间，扩大广告所带来的综合效益。

　　三、结语

　　县级电视台作为我国电视产业的基层部分，长期受到多方面的限制，没有得到很好地发展。对此，县级电视台要总结经验，与时俱进的更新观念，在体制的根本上进行创新和改革，增强活力，强化细节建设，提升节目质量，从而真正的在群众心中获得长存的地位，得到健康发展。

　　参考文献：

　　[1]张加春.县级电视台发展的体制性障碍及其突破[J].东南传播，2011，06:42-44.

　　[2]张广东.县级电视台的发展研究[D].渤海大学，2014.

　　[3]万海英.县级电视台生存与发展策略研究[D].山东艺术学院，2014.

　　[4]李洁琼.县级电视台生存与发展研究[D].湖南大学，2009.