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　　（二）少数民族高考加分政策在实际施行过程中遇到的现实问题

　　少数民族高考加分政策施行60多年来，在培养少数民族高等教育人才，促进民族地区教育和经济的发展方面发挥了积极的作用，充分体现了政策制定及施行的合理性。然而，随着社会的不断发展，我国少数民族地区经济水平的不断提高，我国现行的少数民族高考加分政策已不全然适用，出现了政策理论与现实的冲突。少数民族高考加分政策的制定初衷是为了实现教育的平等，然而，政策在现今的施行过程中，却导致了受教育权不平等的现象的发生。

　　1.少数民族聚居区的汉族考生与少数民族考生受教育权的不平等

　　根据我国的现存国情，在民族大融合的当代，在我国的许多少数民族聚居区居住的居民并不全然是少数民族人民，也有部分是汉族人民。他们的生活环境以及受教育的水平与当地的少数民族人民是相同的。可以说，除了民族性质的区别外，他们之间基本上是没有差别的。

　　从现实情况来看，大多数少数民族地区的教育水平在不同程度上落后于普通的汉族地区。因此，少数民族地区的汉族考生同普通的汉族聚居区的考生相比，学习能力和水平可能要弱很多。然而，我国现有的少数民族高考加分政策只是规定了对聚居区少数民族考生的照顾政策，发表论文却没有对生活在少数民族聚居区的这类汉族考生适用照顾性规定，也就是说，少数民族聚居区的汉族考生既无法同普通的汉族考生竞争，也无法同其所在区域的少数民族考生竞争。这样就势必会导致在受教育环境相同的情况下接受高等教育权不平等的现象的发生。

　　2.汉族聚居区的汉族考生与少数民族考生受教育权的不平等

　　正如笔者上文所述，在民族大融合的当代，有很多的汉族人民生活在少数民族地区。同样，在我国也有很多的少数民族人民居住在汉族聚居区。他们与汉族的人民在同等的环境下生活，享受相同水平的生活，接受同等水平的教育。然而，他们却仍然可以享受作为少数民族所享有的加分政策，即基于身份所产生的特权，这也使他们区别于当地的汉族考生。因少数民族高考加分政策，他们变成了大家眼中的“红人”（即享受了不同于常人的特权，被大家所羡慕的对象）。这类少数民族考生即变成了优待生，而其他的汉族考生则被戏称为裸考生。这种现象即导致了在受教育环境相同的情况下基于身份所产生的受教育权的不平等。

　　四、少数民族高考加分政策的改进意见

　　（一）实现少数民族地区的汉族考生与少数民族考生加分政策的一视同仁（增加对少数民族地区的汉族考生的加分政策）

　　少数民族高考加分政策的施行虽然存在现实问题，然而此项政策施行的正确性与优越性是不可否认的。因此，为了能够使这项政策更加完善，更好的适应现今社会，笔者建议实现少数民族地区的汉族考生与少数民族考生加分政策的一视同仁，即对生活在民族地区少数民族聚居地的与其接受同等水平教育的汉族考生也同等适用加分政策；而对生活在民族地区的汉族聚居地，享受正常教育水平的的少数民族以及汉族考生则不适用加分政策。以求实现汉族考生与少数民族考生受教育权的真正平等。

　　（二）实现汉族地区的少数民族考生与汉族考生加分政策的一视同仁（取消对汉族地区的少数民族考生的加分政策）

　　即取消在汉族地区居住的与汉族考生接受同等水平教育的少数民族考生的加分政策。同时对在汉族聚居区居住，但在民族高中学习，使用本民族语言进行考试的的少数民族考生适用当地的少数民族加分政策。以求实现汉族考生与少数民族考生的受教育权的平等。

　　（三）在本地区施行地方少数民族考生适当照顾政策

　　因为我国是一个拥有56个民族的大家庭，因此民族的发展与团结同时决定着国家的发展与稳定。因此，为了保证平等的受教育权，培养更多的少数民族高等教育人才，促进民族地区的发展与繁荣，笔者建议我国各地区各自制定符合当地区情的高考照顾政策，对当地的人数较少的少数民族考生进行适当的照顾与鼓励，即实行地区内适当照顾，以求更好地保护少数民族考生的利益，真正的实现民族间受教育权的平等。

　　近年来，我国高考考生少数民族身份造假事件屡见不鲜，究其原因即是受到少数民族高考加分政策的诱惑，意图篡改民族身份来获取高考加分，进而获得高校的敲门砖。针对此种现象，国家也相应的出台了许多政策如严格规范少数民族考生身份审查制度，对获得少数民族高考加分的考生实行公开公示政策等，以求减少甚至遏制此种现象的发生。然而，相关政策在实际施行过程中却产生了一系列的现实阻力，致使其政策目标并不能完全实现。

　　笔者认为，在我国的少数民族高考加分政策按上述目标进行适当调整后，篡改民族身份获得加分的现象将会随之减少。主要原因有以下几点：其一，在对生活在少数民族地区的汉族考生实行与当地少数民族考生同等的加分政策后，当地的汉族考生即没有必要对其民族身份进行篡改，以求获得加分；其二，取消在汉族地区居住与汉族考生接受同等水平教育的少数民族考生的加分政策后，汉族地区的汉族考生即实现了与少数民族考生的同等对待，因此，也就不会有因少数民族考生可以获得加分所产生的竞争的现象的出现，继而汉族考生篡改民族身份即不具有有益性，也就不会再继续进行这种行为，随即篡改民族身份以求获得加分的现象也将随之减少甚至消失。

　　五、结语

　　教育是国家的立国之本，教育平等是社会公平的重要内容。少数民族高考加分政策是国家立足我国基本国情，基于公平正义的原则而制定的向少数民族倾斜以求实现教育平等的政策。然而，此项政策在施行过程中产生了理论与现实适用的偏差的问题，导致了受教育权不平等的现象的发生。因此，在坚持教育平等原则的基础上对少数民族高考加分政策进行适当调整具有必要性，也只有这样才能最终实现教育的实质平等，最终实现人人平等。

　　参考文献：

　　[1]杨学为.高考文献（1949——1976）[M].北京：高等教育出版社，2003.4.

　　[2]杨学为.高考文献（1949——1976）[M].北京：高等教育出版社，2003：432.

　　[3]杨学为.高考文献（1949——1976）[M].北京：高等教育出版社，2003：106.

　　[4][美]约翰?；罗尔斯.正义论[M].北京：中国社会科学出版社，1988：57.