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　　1.3数据来源与处理
　　考虑到面板数据的完整性和可获得性,本文选取江苏省13个地级市作为样本，时间序列为1998-2008年。杜会经济发展数据主要来源于1999-2009年的《江苏省统计年鉴》以及各地级市统计年鉴，其中人均GDP、固定资产投资额转换为了1998年可比价格（下文中的杜会经济数据均是可比价格）；建设用地数据来源于江苏省1998-2008年土地利用变更调查成果。数据处理使用了Stata12.0等软件。
　　2模型估计与结果分析
　　2.1长面板数据自相关与异方差检验
　　通过面板数据分析，可以更好地反映不同个体和不同时点的信息，提供更高的自由度和估计效率。但同时,其模型检验与估计也变得更加复杂。为提高模型估计的有效性，分别利用Stata12.。软件中的LR检验、Xtcsd检验和Wald检验对原始数据的组内自相关、组间截面相关和组间异方差进行检验,原始假设分别为“不存在一阶组内自相关’、“无截面相关’、“组间同方差”。检验结果表明，以上三种检验的P值均小于0.01,故强烈拒绝原假设，即认为同时存在组内自相关、组间截面相关和组间异方差的问题。因此，在进行回归时必须同时考虑，才能有效估计模型参数。
　　2.2模型检验与估计
　　2.2.1模型检验
　　面板数据进行估计前，必须先对模型设定形式进行假设检验，主要检验模型参数在所有截面、时点上是否具有相同的参数。根据模型中参数的不同要求，可以把面板数据模型分为变系数模型和变截距模型。考虑到面板数据样本数量多，采用变系数模型需要估计较多的参数，从而会损失自由度,本文面板数据估计采用变截距模型，变截距模型又可分为固定效应模型和随机效应模型，通过对模型进行Hausman检验，结果显示P值均小于0.01,故拒绝随机效应的原假设,表示选择固定效应模型更为合适。
　　2.2.2模型估计
　　根据上述分析，运用stata12.0软件采用固定效应模型对模型进行估计，根据估计系数及其显著性来判断土地利用集约度的增加量与经济发展水平之间的曲线关系。根据上述检验结果，原始数据及取对数后均存在组内自相关、组间截面相关和组间异方差问题，因此通过Xtscc命令对回归方程进行估计,同时处理这三个问题。
　　2.3结果分析
　　2.3.1研究结果
　　模型系数特征（A>0、A<0、A=0)看出，江苏省土地利用集约度增加量与经济发展水平存在显著的二次曲线关系，即建设用地地均固定资产投资额增加量与人均GDP呈现出倒U型曲线关系：随着经济发展水平的不断提高，建设用地集约利用水平先呈加速上升趋势，当人均GDP超过49045元/人后，集约利用水平继续呈上升趋势，但上升的速度将随着经济发展水平的提高而减慢，最终区域建设用地集约利用水平逐渐趋于稳定，本文的研究假说成立。
　　无锡市和苏州市的人均GDP已超过49045元/人的曲线拐点，建设用地集约利用水平已进入减速上升阶段；其他地区集约利用水平虽均处于加速上升阶段，但由于经济发展水平距离拐点远近不同，未来集约利用提升的空间大小不同。江苏省13个地级市的经济发展水平差距较大,集约利用的变化趋势也不同，为江苏省建设用地管控分区提供了依据。
　　2.3.2结果合理性检验
　　根据相关研究成果,随着经济发展水平的不断提升，区域建设用地规模扩张对经济发展的贡献将逐渐减小，资本积累的拉动作用则逐渐增大，经济发展对建设用地扩张的强依赖转为弱依赖，增长方式由粗放型向集约型转变，土地利用集约度呈上升趋势，并最终趋于稳定。本研究结果表明，随着经济发展水平的不断提高，建设用地集约利用水平增加量虽呈先增加后减少的趋势,但集约利用水平整体呈现上升趋势，这与现有研究成果相吻合，也符合经济发展的一般规律。
　　3区域差别化的集约利用管控政策
　　前文提到不同地区经济发展阶段和资源稟赋的差异，是制定区域差别化调控政策的原由。因此，为科学划分建设用地管控区域，此处引入资源稟赋指标与经济发展水平进行叠加分区。其中，经济发展水平以人均GDP代表,分别以25000元/人（中位数）、9045元/人（曲线拐点）为标准划分为三个阶段；资源稟赋以人均建设用地可拓展空间代表，以0.027hm2/人（平均值）为标准划分为两类。建设用地可拓展空间是指可被作为人口集聚、产业布局和城镇发展的后备适宜建设用地。首先综合考虑地质、地形、地貌、水域及各类保护区的空间分布等因素，确定适宜建设用地面积；然后结合土地利用分布现状，扣除基本衣田面积和已有建设用地面积，得到建设用地可拓展空间。区域建设用地可拓展空间除以区域总人口即得区域人均建设用地可拓展空间。在对人均GDP和人均建设用地可拓展空间进行叠加的基础上,结合各区域的实际情况进行适当调整，最终将江苏省13地市划分为四类建设用地管控区域，并依据其经济发展水平及资源稟赋的区域特征制定差别化的管控政策。
　　3.1优化发展区
　　包括苏州和无锡两市。本区域杜会经济发展水平高，人均GDP为79976元/人，已超过49045元/人的拐点，建设用地集约度也达到较高水平，已进入减速增长并逐步趋于平稳的阶段，建设用地集约利用水平的提升空间较小，资本对土地替代的边际净效益较低；区域土地开发强度较高，人均建设用地可拓展空间仅0.015hm2/人，建设用地总量约束大。杜会经济快速发展的建设用地需求旺盛，建设用地供需矛盾十分尖锐。