期刊鉴别 论文检测 免费论文 特惠期刊 学术答疑 发表流程

主动适应法治新常态奋力开创社团新局面(3)

时间:2015-05-22 09:49 文章来源:http://www.lunwenbuluo.com 作者:蔡余锋 点击次数:


  (二)发挥科协组织和社会组织对其成员的权益维护作用
  这些年来,漳州市科协组织在规范科技社团运作,维护社会组织和科技工作者权益方面进行了有益的探索。如指导推动市英才协会、市电子协会、互联网电子商务协会等社团,在全省、全市率先成立“漳州市新经济组织法律顾问中心”或依托加盟会员单位——律师事务所为全市非公经济组织和企(事)业人才提供法律服务平台,为会员提供及时、高效、优质的法律服务,为企业建设完善的法制制度,维护合法权益提供良好的法律保障。
  六、建议与对策
  (一)尽快出台《中国科学技术协会条例》
  目前,在中国社会组织一些重要的领域还存在着立法空白,各类政策主要依赖党的文件、政府法规和中国科协章程,缺乏更高层次的法律保障,因此亟待补“漏”。十八届四中全会的部署,体现了推动各项领域改革发展对法治建设的要求,这意味着我国更加重视发挥立法对改革的推动作用。如《中国科学技术协会条例》的制订:(1)要在立足国情,借鉴国内外经验的基础上适度超前谋划立法,使《中国科协技术协会条例》立法更具前瞻性,建设中国科协组织特色的社会主义法治体系。(2)必须坚持立法先行,发挥《中国科学技术协会条例》立法的引领和推动作用,拒绝任何地方政府、单位和个人无法律依据的要求,强化侵权者、违法者的法律责任,大幅度提高违法的成本。(3)要加快构建适应履行使命要求的科协组织“升级版”的法律体系,在填补科协《章程》、《条例》的空白、补齐短板弱项上下功夫,为科技社团改革发展创造更好的宽松的法治环境。
  (二)新《条例》要详细、全面、具体、可操作
  “最好的制度要以法律的形式呈现”。中国科协应以深化改革为契机,尽早组织相关专家加强对《中国科学技术协会条例》立法方面的研究。中国科协要从主管部门的角度,制定更详细、全面、可操作的规定,推动落实《条例》依法治会,依法维权工作。《条例》要有别于以前《中国科协章程》、中央综合文件等对学会的定义和形式,要对科协组织、科技社团不动产权益保护等作出具体的规定和比较原则,如在制定《条例》时要列出学会是学术性、专业性、联合性、科普性社会团体的功能定位;在涉及“经费及资产管理”条文时要明确各级科学技术协会及所属科技社团的经费、资产及国家和地方拨给科学技术协会、科技社团名下产权的综合办公楼、科技馆等不动产受法律保护,任何地方政府、单位和个人不得侵占、挪用和任意调拔;各级所属企业事业的资产隶属关系不得随意改变。
  (三)推进科技社团法治维权建设
  1、探索设立科协维权法律事务部。建设一支具有科协特色的高素质法治维权专门队伍,配齐熟悉科协组织业务、精通社团管理的精兵强将,把善于运用法治思维和法治方式推动科技群团维权的人选提拔到领导岗位上来。强化法律在维护群众权益,保证广大科技工作者在遇到法律问题或权利受到侵害时及时获得有效的法律帮助,引导和支持广大科技工作者理性表达诉求,依法维护权益,解决好社团、会员最关心、最直接、最现实的利益问题。
  2、科协组织维权之路任重而道远。中国科协、省(市)科协要高举维权大旗,唱好维权这台重头“戏”,以科技社团、科技工作者的利益代言人和“守护神”的身份“站位”现身。中国科协、省科协要主动挂牌督办大案、要案,具体抓几件有代表性的典型维权的大案、要案。一是建立黑名单,定期向社会各界公布曝光,并具体点评和介绍其违法事实,引起社会舆论的谴责。二是利用名人效应。邀请一些科技界德高望重的知名科学家、院士在不同场合呼吁、声讨,彰显科技社团依法维权和捍卫“家园”的信心。三是发挥舆论监督权的作用。借助利用新闻传媒的效应和威力,曝光一批侵权的典型大案、要案,使其它违法者不敢轻举妄动,或者通过写“内参”的形式向上级呈报,以引起中央和省委的重视而“问责”,提高侵权者违法的成本代价,迫使其知难而退。
  (四)加强社团法治文化建设
  进一步推进社团普法工作深入开展,加强社团法治文化阵地建设。如在《学会》、《科协论坛》、中国科协网站等传媒载体开辟“社团与法”、“法在身边”专栏,填补科协组织法治文化阵地的空白点;或者在“法治角”(专栏)增设图文并茂、短小精干的伟人名言和朗朗上口的法治名言警句、专家文章等相关法律法规知识,以案释法,把法治文化理念与现有社团工作相融合,开展法治文化宣传,使社团工作人员在润物细无声中接受法律教育,进一步提升法律意识和法治理念,在社会经济活动中敬畏法律,遵守规则,化解风险,提高维护自身权益,化解风险的能力。
  (五)以案释法,提升可操作性
  一是要加强警示法治教育,特别是要加强引发社会风波的重大事件的警示作用,让科协组织、社团干部主动地在思想上划出红线,在行为上明确界限。二是以案释法。对发生在身边的案例组织相关专家进行法理分析,规范社团实施科学化、法制化的内部治理。加强科协组织及工作人员的法律意识,明确依法依章的流程,提升社团依法依章办事的能力,使各项工作落实到法治框架内,真正走上法治轨道。
  参考文献
  [1]中共中央.中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定[Z].2014-10-23.
  [2]蔡余峰.打造优质服务模式提升科技社团服务水平[J].科协论坛,2014(10):20-23.
  [3]习近平.在中央全面深化改革领导小组第六次会议上讲话[Z].2014-10-27.
  [4]中共中央.关于加强中国特色新型智库建设的意见[Z].2014-10-27.


  •   论文部落提供核心期刊、国家级期刊、省级期刊、SCI期刊和EI期刊等咨询服务。
  •   论文部落拥有一支经验丰富、高端专业的编辑团队,可帮助您指导各领域学术文章,您只需提出详细的论文写作要求和相关资料。
  •  
  •   论文投稿客服QQ: 论文投稿2863358778 论文投稿2316118108
  •  
  •   论文投稿电话:15380085870
  •  
  •   论文投稿邮箱:lunwenbuluo@126.com

相关内容

联系方式

  • 论文投稿客服QQ: 论文投稿2863358778
  • 论文投稿客服QQ: 论文投稿2316118108
  • 论文投稿电话:15380085870
  • 论文投稿邮箱:lunwenbuluo@126.com

热门排行

 
QQ在线咨询
咨询热线:
15380085870
微信号咨询:
lunwenbuluoli