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　　2.改进组织方式

　　如上所述，当下的县域教育共同体往往是一种目的理性的、行政控制的、整齐划一的、同质性的，即使有学术型的，也不完全是自由的、精神与情感的、价值认同的共同体。这样的行政化、制度化的组织架构，难以形成共同体的文化氛围，不能发挥共同体的真正文化张力。我们理想的组织管理方式是：“组织是一个合作性的、社团的、甚至是协作的系统。在这样一个组织体系中，奇思妙想处处可见，只有当不同指挥管理层的领导能够充分发挥下属的才能，调动他们的积极性，这些奇思妙想才能显示其威力。”[9]这种共同体是一个既有纵向联系又有横向沟通和交流、合作、民主、开放的体系，强调“自上而下”和“自下而上”多向联系通道。应当看到，县域中的每个学校和教师都是富有创造力的主体，共同体就是要使他们在分享决策权的基础上，进行纵横沟通以形成共同目标和共同责任。这样，政府的教育责任自然而然就成为每一所学校、每一名教师的教育责任，进而打破学校的围墙，打破学科的界限，打破教师的身份，使教师从单位人转变成系统人，最终转变成社会人，努力形成一种责任、权利与义务协同发展的新机制。

　　3.优化构建策略

　　一是系统规划，整体推进。县域教育是一个系统工程，涵盖着基础教育的各个方面。对于县域教育共同体的系统规划，从全国各地的已有经验来看，不少地方明显缺少系统的统筹、衔接、联系，缺乏核心文化的引领，对共同体的认识不够，凝聚力不强，吸引力不大，这样会造成教育共同体的随意性和盲目性。因此，在县域范畴内，将正式的和非正式的工作群体打造成目标一致、齐心协力、团结奋斗、各具特色的教育共同体，是实现县域教育改革的重要保障。当然，强化整体推进，并不是否定点上突破，而是要将整体推进与点上突破更好统整起来。事实上，人们目前普遍关注的是另一个重点——课堂学习共同体，它主要就是在学校这个层面的，不论是日本的佐藤学，还是国内不少学校，都在这方面进行了研究和实践，也取得了不少成果。可现实又告诉我们，目前的课堂教学改革只是点上“开花”很好，面上“结果”很难。所以，改变这一现状，就得从县域层面整体设计、综合推进，这会更有利于县域内课堂教学改革的真正发生。

　　二是文化引领，特色发展。文化是一种风气。一个区域教育之优劣，决定于其教育文化精神境界之有无与高低。同理，在教育共同体内，有什么样的文化，就有什么样的共同体。所以，用先进的教育文化来引领教育共同体的特色发展，就能有效解决共同体内部的真正合作与交流，促进全面的合作文化和共享文化。差异、特色是基础教育生动活泼发展不可缺少的元素，也是教育共同体发展的一种必然趋势。特色发展就是在核心理念和教育文化的引领下，根据不同的目标、不同的任务、不同的兴趣、不同的组织形态，逐步形成不同的共同体文化精神。更为重要的是，特色发展的关键是要推动每一个教育共同体最终走向自主发展、自然发展和自发发展。

　　综上所述，对于区域教育中最为关键的县域教育共同体，我们认为，这样的文化考察与重构是有意义的，也是重要的，尽管其中肯定有不少认识和观点是表象的，有局限性的。因为任何文化本身都有可能是片面的，所以，很可能没法形成对教育共同体的完整的理解，但我们坚信，正是有了这样的努力和尝试，才有可能让县域教育共同体引起更多人的关注、进入更多人的视野、促进更多人去研究和实践。

　　参考文献：

　　[1][德]斐迪南·滕尼斯.共同体与社会[M].林荣远，译.北京：商务印书馆，1999：95.

　　[2]张志旻，赵世奎.共同体的界定、内涵及其生成[J].科学学与科学技术管理，2010（10）.

　　[3]包万平，李金波.社会需要有文化归属感的大学[N].科学时报，2010-01-12.

　　[4]刘利明.走内涵式综合改革之路——关于进一步推进基础教育改革的若干思考[J].人民教育，2013（10）.

　　[5]成都武侯区六大措施推动城乡教育高位均衡发展[EB/OL].http：//www.jyb.cn/basc/dxjy/201004/t20100427_356279.html.

　　[6]许新海.区域教育共同体建设形态及其价值[J].人民教育，2012（24）.

　　[7]梅红星.让优质教育资源在更大范围内流动——探访恩施市“打造学校发展共同体”课题[J].湖北教育：综合资讯，2012（2）.

　　[8]宋全政.让城乡孩子同享一片蓝天[N].中国教育报，2003-10-08（1）.

　　[9]罗伯特·G·欧文斯.教育组织行为学[M].窦卫霖，温建平，王越，译.上海：华东师范大学出版社，2001：56.