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　　第二，美国在某种意义上在全国范围内达成了重视外语教育的共识。21世纪以来，美国政府在国会、国防部等重要机构的鼎力支持下连续发布了一系列关于提高国家外语能力的政策和法案（舒莉2012:8)。对美国社会而言,鼓励国民学习并掌握外语有利于促进国内不同种族之间的相互谅解与和睦相处，有利于加强美国经济在海外的竞争力。
　　第三，美国外语教育政策有力促进了美国小语种教育发展=‘9?11事件”之前美国的外语教育主要以欧洲语言为主“9?11事件”之后非传统亚洲外语教育发展迅速。美国现代语言协会2006年秋季对2800所学校的调查显示，美国大学和中学学习阿拉伯语的学生数量激增，比2002年的10584人增长127%,接近25000人（ModernLanguageA
ssociation2008),这是该协会自1960年实施全国调查以来阿拉伯语学习人数的最高纪录。Weisa(2008)的一项关于美国大学生外语学习人数排名的调查表明：阿拉伯语学习人数首次进入前十，汉语学习人数也增长52%,排名第七。
　　贾爱武(2007:17)指出，美国为保障国家安全和经济安全、增进国际理解、缓解文化冲突、打蠃文化一经济战均需外语政策的支持。由此可见，美国外语教育政策发挥的作用确实不可小觑。然而，外语教育政策能否真正促进美国国民的外语学习还需进一步探讨。
　　4.2外语教育政策存在的问题
　　美国21世纪以来的外语教育政策存在的问题主要涉及外语教育政策本身、外语教育政策制定和执行等方面。
　　4.2.1外语教育政策目标和国民个人目标不一致
　　美国外语教育的根本目标是维护美国的世界霸主地位。美国想要掌控世界，首先必须具备理解不同语言所传递信息的能力，因此美国需要培养国民的全球文化素养和国际理解能力。美国外语教育的初衷是维护美国在全球经济发展中的利益,保障美国的外交和军事事业，而被传统外语学院所推崇的文化和文学学习、人文主义培养等只占其初衷的很小部分。这表明美国的外语教育政策是为其政治目的服务的，其制定的外语学习政策让外语学习变得十分功利。然而，这种政策却有可能无助于实现政府的目的，其主要原因是国家目标和个人发展目标往往并不一致。
　　—般而言，绝大多数学生学习外语是出于个人原因而不是国家安全原因，他们学习外语主要是为了了解世界语言和文化。正如Phillips(2007)所说的，学生学习外语的动机来自于对人文艺术和文化的兴趣，抑或是出于丰富自身人文素养的考虑，这些都和保卫国家安全没有多少关系。
　　Paulston(1994)曾总结过“工作机会会创造人们学习语言的动机。”对好工作的渴望能够增加人们学习外语的兴趣。欧洲许多国家外语教育成功的原因是学习者非常清楚语言技能能够极大推动自己未来事业的发展，懂得更多的语言意味着可以获得更多更好的工作机会(Phillips2003)。因此，国家要制定外语教育政策，必须考虑国民学习语言的目的和用途，使学习者了解学习外语是个人发展的必要条件，这比单纯的行政规定更能有效地增强个人学习外语的动机,从而确保相关外语教育政策的顺利实施。
　　4.2.2外语教育政策连贯性缺乏
　　美国学者Schmidt(2008:621)认为，美国尚没有明确、连贯、被一致认同的国家外语教育政策。由于英语是世界上传播最广泛的语言，同时又和美国的民族认同感紧密相连，因此它被非官方地认定为美国的民族语言。这样，英语理所当然地成为政府、法律和官方业务的用语。但是，美国的宪法和法律并没有明确规定英语的地位（Schmidt2008:622)。西班牙语在美国非常普及，和其他外语相比美国国民更倾向于选择西班牙语作为外语，但对于西班牙语的角色(如第二语言、外语、继承语）在美国尚未形成共识。
　　对英语和西班牙语等语言地位的不确定性在一定程度上造成了美国部分语言教育政策相互矛盾。譬如《不让一个孩子落下》(NoChildLeftBehind)法案主要强调英语学科的重要性，这严重影响了以英语为非母语的学习者，导致他们为追求对英语的认同感，放弃或不愿意学习自己的母语（非英语）（Hayworth2006:163-169)。为了保障国家安全，美国联邦政府又开始提倡美国人学习英语以外的语言，重点强调国民外语能力培养《国家安全语言计划》等很多法案都是以保障国家安全为目的的外语学习计划。由此可见《不让一个孩子落下》和《国家安全语言计划》等缺乏前后连贯性,是部分矛盾的。也就是说，虽然美国有很多显性和隐性外语教育政策,但真正明确连贯的外语教育政策却很少。
　　4.2.3外语教育政策国家层面的统一协调不足
　　美国政府把语言教育政策制定、实施等权力下放到地方，然而地方政府的官僚主义会严重影响外语教育政策的具体实施和评估。当然，美国政府也尝试通过一系列立法、资助和调控行为间接影响地方政府教育决策的制定，但这些政策的结果有些令人满意，有些则让人失望(Schmidt2008:621)。
　　此外,外语专业人士在国家外语教育政策制定层面缺少话语权，外语教育者对外语教育政策制定的影响非常微弱。美国制定国家外语教育政策时很少让外语专业人士参与。目前大多数政策由地方教育学院负责参与制定（Bousquet2008:305)。因此，外语教育政策制定应邀请更多外语专业人士参加，从而实现政策制定者的多元化。
　　美国需要的是一个综合、广泛的国家语言和国际教育策略，在制定这种教育策略时更应通盘考虑从幼儿园到大学教育的统一规划。
　　4.2.4能够满足国家需求的语言资源稀缺
　　在美国，高水平的外语专业人才极度匮乏。英语是教学语言,这导致了以其他语种为继承语学生的继承语或母语的丢失与磨蚀。有研究表明，这些学生原本可以用自己的本族语进行学术和认知发展（Geneseeetal.2006),在发展本族语的同时可以很好地掌握英语。然而，由于学校教学语言的限制和对民族认同感的追求，他们放弃了本族语，这成为美国外语资源流失的主要表现之一。